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【钟管镇】关于印发《中共钟管镇委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

发布日期:2019-09-12  浏览次数:

钟委〔2019〕36号
中共钟管镇委员会关于印发《中共钟管镇委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知


  《中共钟管镇委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经镇党委会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
  

中共钟管镇委员会
  2019年9月12日


  

中共钟管镇委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案


  根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》(教组发〔2019〕24号)和省市县委部署安排,镇党委决定,以镇领导班子为重点,在全镇党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现提出如下实施意见。
  一、明确目标要求
  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,与着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题结合起来,与着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来,与庆祝中华人民共和国成立70周年结合起来,切实引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,扎实推进“八八战略”再深化、改革开放再出发在钟管的生动实践,为加快打造镇级经济排头兵,统筹发展示范镇,乡村振兴标杆镇,实现县对镇考核四连冠目标不懈奋斗。
  这次主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,具体到每个单位,集中教育时间不少于3个月。努力达到以下目标。
  1理论学习再深入。坚持思想建党、理论强党,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系和丰富内涵,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
  2政治信念再坚定。强化对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神,带头做到讲政治,始终忠诚于党、忠诚于人民。
  3担当作为再强化。全面提振精气神,增强攻坚破难的能力和水平,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神以及中央和省市县委各项决策部署,纵深推进县委“一五六”工作体系和十大工程,推动钟管高质量发展走在前列。
  4为民服务再贴近。坚持脚步丈量民情,把新时代群众路线内化于心、外化于行,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  5清正廉洁再垂范。深化清廉钟管建设,始终保持为民务实清廉的政治本色,公私分明、亲清分开、清白做人、干净干事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,不断优化风清气正的政治生态。
  二、突出抓好镇领导班子和领导干部主题教育
  镇领导班子带头深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这次主题教育不划阶段、不分环节,要聚焦主题主线,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。
  1抓实学习教育。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿学习教育全过程,认认真真读原著、学原文、悟原理,推动学习教育不断往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
  全面系统学。领导班子要以自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记关于湖州工作的重要指示批示精神,认真学习党史和新中国史,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,理解其核心要义和实践要求,自觉对标对表、及时校准偏差。
  集中研讨学。领导班子要在抓好个人自学和集中自学基础上,采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,分专题进行研讨交流。集中学习研讨既可以连续安排,也可以按专题分段进行,总的时间不少于5天。要加强对意识形态工作的学习研究,同研究解决本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来,同防范化解重大风险结合起来,同个人的思想实际和工作实际结合起来,增强学习的针对性和实效性。
  联系实际学。注重学习运用各领域攻坚克难的典型案例,大力宣传“担当作为好干部”“人民满意的公务员”、“百姓喜爱好书记”“百姓身边好党员”“道德模范”等先进榜样,通过设置典型人物专栏、开展巡回宣讲等方式,推动党员干部见贤思齐。深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示精神,认真借鉴长三角先进城市的创新理念和工作方法,进一步提高站位、认清使命。用好镇域红色记忆馆、八八战略乡村改革馆等红色教育资源,广泛开展革命传统教育、形势政策教育,引导广大党员干部做到知史爱党、知史爱国。整合镇域教学资源,组建“不忘初心、牢记使命”宣讲团,运用流动党校、乡音党课等形式,做到学习全覆盖。同时,深刻剖析反面典型,加强警示教育,引导党员干部对照自省。
  2抓细调查研究。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕贯彻落实县委“一五六”工作体系和十大工程,围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,积极推动党员干部深入基层、调查研究、破解难题。
  “一线攻坚”破难题。持续深化“三进三服务”活动,各单位要优化服务载体、提升服务内涵、完善服务机制,持续推进高质量发展。领导班子要围绕企业发展的堵点、群众关切的痛点、基层治理的难点,确定1-2个主题进行集中调研。班子成员要到联系村(社区)、企业等进行蹲点调研。党委书记领衔破题,班子成员合力解题,精准谋划管用的实招、硬招和新招。调研结束后领导班子要进行专题研究,交流调研情况,做好调研成果的转化运用。
  “走进基层”聚共识。党员领导干部在学习调研、充分研究总结基础上,紧密结合新时代党的建设总要求,紧密结合钟管经济社会发展实际,紧密结合本单位党员干部思想状况,认真上好一堂专题党课。镇党委书记要带头讲,其他班子成员到分管领域或联系村(社区)、企业讲。党课要突出针对性,创新拓展党课形式内容,坚持用身边事教育身边人,重点讲学习的体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
  “网格走亲”优服务。党员领导干部要把“双联系双报到”制度作为走进群众、服务群众的重要载体,推动所在单位党组织与村(社区)共同组建“红色联盟”,建立健全需求清单、资源清单、项目清单,开展双向认领、双向服务。党员领导干部要落实“驻村连心、返乡走亲”、“包村联户、驻夜值班”等制度,带头收集民生期盼、民情反馈、民意诉求,帮助协调沟通解决实际困难和问题。
  3抓深检视问题。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查找工作短板,深刻检视剖析。
  全面听取意见建议。坚持问政于民,通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求等形式,结合新媒体等途径,依托“12345政府阳光热线”“党员民情站”等平台,拓展民情民意收集渠道,充分听取工作服务对象、基层党员群众对政府工作的意见建议。坚持问需于民,定期走访联系网格,扑下身子了解群众所思所想所忧所盼,特别是了解企业营商环境、群众关键小事、基层松绑减负等方面的需求。坚持问效于民,通过“百姓考场”“问廉书记”“政企面对面恳谈”等方式,督促工作落实。
  对标对表查摆问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。同时,还要深入查摆在贯彻落实县委“一五六”工作体系和十大工程工作要求等方面存在的差距。领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议。
  深挖彻查找准根源。党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神,要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距;领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题,对巡视巡查和专项督查中反馈的、长期信访积案中存在的、群众反映强烈的、组织谈心谈话指出的问题进行逐一回应。主题教育结束前,镇领导班子要高质量召开专题民主生活会,党委主要负责同志要示范带头开展批评和自我批评。党员领导干部参加指导联系村(社区)、企业专题组织生活会。
  4抓紧整改落实。坚持把“改”字贯穿主题教育始终,边学边查边改,对主题教育中查找、发现、剖析出的问题,及时列出清单,逐项进行整改。
  推进十大专项整治。不折不扣落实中央和省市县委部署,结合我镇实际,重点开展十大专项整治:一是重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题;二是重点整治干部不担当不作为问题;三是重点整治违反中央八项规定精神和省市县办法突出问题;四是重点整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频问题;五是重点整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题;六是重点整治基层选人用人和干部因私出国(境)违规违纪问题;七是重点整治基层党建突出问题;八是重点整治扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题;九是重点整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责、包庇纵容充当保护伞问题;十是重点整治机关和企事业单位党员干部违背社会公序良俗、当群众“尾巴”,如不按规定缴纳物业费、当征迁“钉子户”、存在违建行为等失信失范问题。同时,还要对领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题进行专项整治。结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。
  开展攻坚破难行动。紧紧围绕加快打造镇级经济排头兵,统筹发展示范镇,乡村振兴标杆镇,排出“四个一批”难点问题集中攻坚破解。一是聚焦全年目标任务排出一批工作短板项目攻坚破难。自觉对照县对镇综合考核“四连冠”目标,逐项找差距,查不足,补短板,确保实现“全年红”。二是聚焦民生痛点难点排出一批为民解忧问题攻坚破难。针对城乡人居环境、垃圾分类、社会治理等群众身边事、揪心事,结合实际抓好破解,让群众看到实实在在的变化。全镇面上将排出“十大群众揪心事”列入“三进三服务”民生痛点整治攻坚。三是聚焦赶超发展排出一批制约因素攻坚破难。针对营商环境、科技人才、投资融资等关键要素,为企业提供贴心服务,提振企业发展信心。四是聚焦发达地区先进理念排出一批改革创新清单攻坚破难。结合全年工作谋划,对标长三角先发地区,强化开放驱动,创新发展理念,培育高质量发展新动能。
  三、做实基层党支部学习教育和检视整改
  除领导班子之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。
  1抓好学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。对党支部书记进行1次轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。结合支部主题党日,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。
  2认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。同时,要结合专项整治,整顿后进党支部,为开展主题教育打牢组织基础。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。
  3争做先锋表率。各领域党组织要结合实际,深入推进“双创双全”组织力提升工程,依托先锋示范岗、党员责任区和“一句话承诺”等组织党员立足岗位履职尽责,教育引导党员自觉向中心聚焦、为大局聚力,在服务群众、助推发展中勇担当、争先锋。通过到村(社区)报到、“红管家”驿站服务、“点亮微心愿”等方式,组织党员参加志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,推动党员以实际行动践行初心和使命。
  四、加强组织领导
  全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展,镇党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作,形成齐抓共管合力。
  1层层压实责任。各级党组织要高度重视、精心组织,制定实施方案,各级党组织书记履行第一责任人职责。领导班子首先要抓好自身的教育,做好示范表率,一级带一级,层层抓落实。要把开展主题教育与树立正确用人导向结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与有效推动中心工作结合起来,防止“两张皮”。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。镇党委组建“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组,采取巡回指导、调研访谈等方式,对各单位进行督促指导。指导工作要注意听取群众评价,坚持过程评估与结果评估相结合,开展定量定性评估,以群众口碑检验主题教育成效。
  2强化分类指导。重点解决贯彻落实党中央决策部署、省市县党要求和服务群众“最后一公里”问题。村(社区)要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。
  3紧密结合实际。注重借鉴运用第一批主题教育的经验做法,用好浙江“三个地”和湖州“两山”理念诞生地政治资源,深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想萌发历程和生动实践。把主题教育与打好三大攻坚战、积极应对中美经贸摩擦、实施长三角一体化发展国家战略紧密结合起来,与深化“最多跑一次”改革、创建全国文明城市、举办美丽中国田园博览会、加强基层治理等重点任务紧密结合起来,与完成本单位全年工作任务和当前正在做的事紧密结合起来,把党员干部在主题教育中激发的干事热情和进取精神转化为推进钟管高质量发展的强大动能。
  4强化宣传引导。加强正面宣传和舆论引导,充分发挥融媒体作用,大力宣传中央和省市县委精神,及时反映主题教育的进展成效,总结提炼鲜活经验,推广主题教育中形成的好经验好做法好典型,营造开展主题教育的良好氛围。创新方式方法,注重运用“学习强国”等党员教育管理载体平台,针对不同群体党员实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。
  5力戒形式主义。以好的作风开展主题教育,学习教育不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究要强化统筹,轻车简从、不搞层层陪同,不搞扎堆调研,不增加基层负担,不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不能大而化之、隔靴搔痒,不得避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不空喊口号、蜻蜓点水,不虎头蛇尾、久拖不决。对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范,坚决防止各类“低级红”“高级黑”。对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。


  附件1:镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组成人员名单
  附件2:钟管镇“不忘初心、牢记使命”主题教育村(社区)指导组名单
  附件3:钟管镇“不忘初心、牢记使命”主题教育两新组织指导组名单
  附件4:关于农村党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育指导方案
  附件5:关于社区党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育指导方案
  附件6:关于两新组织党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育指导方案