2023年度德清县档案局法治政府建设情况报告

2023年，县档案局在县委、县政府的领导下，深入开展档案法治宣传教育工作，全面推行依法行政，加强档案法治建设，并结合实际，认真贯彻落实档案工作法律法规，取得了较好成效。现将县档案局2023年依法行政工作总结如下：

一、落实法治建设第一责任人职责

抓好法律法规学习，局长带头学习《档案法》《档案法实施办法》等档案行政执法方面主要法律法规，同时督促其他工作人员开展学习研究，打造一致精通档案业务、规范行政执法的干部队伍。建立本部门“大综合一体化”行政执法改革领导机制，作出专题部署。专门召开班子会议研究档案法治建设，立足全县档案工作实际，聚焦存在的问题短板，厘清档案行政执法工作开展方向，为全年档案法治建设画好路线图。将法治建设内容作为理论学习中心组重要学习内容，全年已开展2次学习。

二、有效开展行政执法工作

结合单位实际，扎实有效开展行政执法工作，不断提高行政执法能力。执法人员积极参加全县行政执法工作培训会，提高执法能力。2023年，县档案局监管事项掌上执法开通率100%，抽查事项覆盖率100%，到期任务完成率100%，应用信用规则率100%，执法检查总次数46次，双随机抽查次数43次，参与跨部门抽查次数28次，双随机检查占比93.47%，并按照“双随机”信息公开有关要求，及时在系统内公开随机抽查情况和查处结果，接受社会监督。

三、推进档案法治宣传教育。组织开展新修订《档案法》、《国家档案馆开放办法》等法律法规普及宣传活动。通过县、镇（街道）、部门联动，推动《档案法》进机关、进基层、进企业，增强全社会档案法治意识。组织实施”九个一”行动，扎实开展国际档案日宣传活动。向13个镇（街道）、172个行政村（社区）、部门共发放档案宣传资料5000余份，现场答疑解惑400余人次，通过微信公众号了解有关活动情况近10000人次，有效提升档案法治意识，强化档案法治理念。

目前，档案法治政府建设还存在依法治档行政监管手段缺乏，依法治档意识不强等问题，今后我局将不断改进档案行政监督方式，进一步加强法治档案建设，建立健全档案行政执法“双随机”抽查机制，更规范地开展档案行政执法检查。通过专项执法检查、档案工作巡查及联合执法检查，加大对档案违法违纪行为的监控力度，着力实现执法效能最大化，努力提升依法治档工作水平，推进档案工作治理体系和治理能力现代化。

档案局主要负责人履行推进法治建设
第一责任人职责报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，县档案局主要负责人高度重视法治建设，认真履行第一责任人职责。

一是抓好法律法规学习。带头学习档案法规规章规范文件，同时督促其他工作人员开展学习研究，要求各科室按照职责，补充完善科室工作相关法规规章文件目录及原件。专门召开班子会议研究档案法治建设，立足全县档案工作实际，聚焦存在的问题短板，厘清档案行政执法工作开展方向，为全年档案法治建设画好路线图。将法治建设内容作为理论学习中心组重要学习内容，全年已开展2次学习。

二是提升基层档案治理水平。积极推进下渚湖街道新建全县首家街道档案馆，指导新安镇、舞阳街道档案用房布局与扩容更新。全力推动省级档案室业务建设评价工作，今年完成申报评审65家，到年底全县业务建设评价覆盖率达到64.5%以上。抓好基层档案员队伍能力素质提升，围绕开展档案室业务建设、电子公文归档、重大活动档案管理等内容组织开展培训7次，培训人员达138人次。

三是抓好具体执法工作。积极参加县组织执法类培训，继续开展档案“双随机、一公开”执法检查，制定本部门全年执法监管计划。严格遵守法定的行政执法程序，全面执行行政执法公示、执法全过程记录，建立完善行政执法活动全过程留痕、可追溯监督工作机制，建立并落实考核评价、督办和责任追究等机制。监管事项掌上执法开通率100%，抽查事项覆盖率100%，到期任务完成率100%，应用信用规则率100%，执法检查总次数46次，双随机抽查次数43次，参与跨部门抽查次数28次，双随机检查占比93.47%，并按照“双随机”信息公开有关要求，及时在系统内公开随机抽查情况和查处结果，接受社会监督。

四是落实档案依法治理工作。落实对各单位、中介机构档案工作监督指导，通过“事前事中事后”三个环节的督导，加强对外包整理单位档案的管理，提升依法治档水平。2023年，已对60余家机关单位进行了监督指导，发现37个问题，全部督促完成整改；针对中介机构管理制度、人员培训、加工场所安全性等方面提出整改意见6条，以问题早发现、隐患早排查、风险早预防的方式达到档案安全管理“未病先治”。持续完善档案安全监管闭环管控机制，严格执行档案保密管理制度、上网档案信息审查制度和档案利用制度，常态化开展档案安全应急处置演练。

五是推进档案法治宣传教育。组织实施”九个一”行动，扎实开展国际档案日宣传活动。通过县、镇（街道）、部门联动，推动《档案法》进机关、进基层、进企业，增强全社会档案法治意识。向13个镇（街道）、172个行政村（社区）、部门共发放档案宣传资料5000余份，现场答疑解惑400余人次，通过微信公众号了解有关活动情况近10000人次，有效提升社会档案意识。

德清县档案局2023年度行政执法统计年报

目  录

第一部分 行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

二、行政执法情况综述

第二部分 行政执法数据统计情况

一、行政许可实施情况统计表

二、行政处罚实施情况统计表

三、行政强制实施情况统计表

四、其他行政执法行为实施情况统计表

第一部分 行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

2023年，德清县档案局根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《浙江省实施<中华人民共和国档案法>办法》等法律法规的规定开展行政执法工作，目前全县共有档案管理执法人员4人，执法主体、执法人员、执法结果等信息均已在浙江政务服务网进行公开。

二、行政执法情况综述

（一）开展专项整治工作情况。

本年度未实施专项整治活动。

（二）开展行政检查工作情况。

一是档案工作行政检查情况。今年全县开展档案工作监督检查县机关单位60余家、镇（街道）13家，执法检查总次数46次，双随机抽查次数43次，参与跨部门抽查次数28次。主要检查各单位档案管理体制、收集整理、数字转型、安全、开发利用等方面内容，各单位均按检查整改要求及时进行整改。

二是档案服务外包安全管理工作监督检查情况。依法对本行政区域内的3家档案服务机构的外包安全管理工作进行专项检查3次，确保档案实体与信息安全。联合市场监督管理部门开展联合执法检查3次。积极探索档案服务外包质量评价结果参考等机制，推动档案服务外包工作更加规范、安全、高效。

三是重点建设项目档案管理监督检查情况。今年全县开展重点建设项目档案监督检查5次。检查项目档案管理机构、项目档案管理制度、档案人员情况；项目法人对项目档案监督、指导和检查的履职情况；项目档案库房“八防”工作，检查项目档案的验收、登记备份及向档案馆移交等情况。

（三）具体行政执法实施情况。本年度未开展行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政奖励相关行政执法活动。

第二部分行政执法数据统计情况

表一

行政许可实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。

      2.实施总体情况“许可数”应当与许可类别“总数”相符。

      3.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

表二

行政处罚实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。

      2.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

      3.单处一个种类行政处罚的，计入相应的行政处罚种类；并处两种以上行政处罚的，算一件行政处罚，计入最重的行政处罚种类。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得、没收非法财物”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。

表三

行政强制实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。

      2.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

      3.“申请法院强制执行”的统计时间以申请日期为准。

表四

其他行政执法行为实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。