德清县自2013年建成全省首家乡镇档案馆以来，以“村档镇管”的形式为村级档案管理提供出口，有效缓解了村级组织的档案保管压力，保障了村级档案的安全。近年来，始终坚持在实践中不断完善管理模式、提升治理标准，将档案数字化转型融入“村档镇管”工作，为探索打造乡镇档案馆新样本提供德清经验。

    一、创新工作模式，强化基层档案存得安全

2014年，德清县结合本地实际制定出台《乡镇档案馆建设管理办法》，对乡镇档案馆的建设和管理提出指导意见。结合德清档案事业发展的实际，近年来又进一步在基础设施、业务建设等方面提高建馆标准。以2022年建成开馆的新市镇档案馆为例，馆舍总面积260平方，其中库房面积120平方，安装电动档案密集架138立方，设有查档大厅、档案整理室、阅览区、展厅、库房等用房，配备恒湿净化一体机、空调、消毒杀菌柜、电动防磁柜等设施，成为全县乡镇档案馆标杆。在大力提升新建乡镇档案馆质量的同时，采取积极引导、适当补助等方式推动村级档案基础设施建设，目前，全县村级库房固化率100%、密集架配备率达85%，为定期移交的村级档案打造好“安全旅舍”。“授人以鱼不如授人以渔”，在实施“村档镇管”同时，指导乡镇档案馆通过推行村级档案协作组、鼓励上挂锻炼等工作机制，不断强化村级档案管理人员业务素质，确保基层档案安全。

二、强化数字管理，提升基层档案管得高效

以档案工作“三个走向”重要思想为指导，紧紧围绕档案数字化改革，推动档案数字化建设成为“村档镇管”工作重要内容之一。至2021年底，全县171个行政村（社区）存量文书档案100%完成数字化，增量纸质档案数字化工作保持常态化，为推进乡镇档案馆数字化管理夯实了基础。2021年，德清县全域档案共享服务平台推广使用，县镇村三级档案数据实现互联互通，各乡镇档案馆作为一个重要的管理节点，直接管理、监管所辖村（社）档案数据，为“村档镇管”实现数字化管理提供了坚强支撑。目前，全县4家乡镇档案馆已指导所辖村（社）档案室全部完成档案数据上传，共保存村级实体档案52.2万件，管理数字化成果448万页，数据4.65TB。同时，通过“在线监管”模块，各乡镇档案馆动态监管所辖村（社）档案资源建设推进情况和资源建设质量，在线对村（社）档案室开展工作督导和业务指导，极大提升了基层档案管理效率，使乡镇档案馆成为全县加强基层档案管理工作的重要环节，为深化全县档案工作服务基层社会治理夯实坚强基础。

    三、推广一网查档，服务基层档案用得方便

随着全县档案数字化建设快速发展，“村档镇管”不再局限于管好村级档案的目标，如何积极创新信息化条件下的档案服务形式和功能成为“村档镇管”工作下一步发展方向。2021年，德清县着眼于“数据多跑路、群众少跑腿”服务目标，推出“查档直通车”在线查档服务，全面贯通镇村各级档案馆室及便民服务中心，为乡镇档案馆实现数字化管理村级档案数据，高效服务群众查档需求和乡村治理能力提升提供平台支撑。目前，全县4家乡镇档案馆共归集各类数据库21个，数据15.7万条，指导村社归集各类数据库13个，数据18.9万条，全面实现镇村档案数据在线查询，同时，引导村社档案员利用好“查档直通车”服务，为全县群众提供县档案馆馆藏民生档案以及长三角、市域县域馆室远程协查、全省及全国跨馆查档等多线服务。