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关于印发德清县贯彻实施《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》工作方案的通知

发布日期:2017-12-21  浏览次数:

德政办发〔2017〕211号
德清县人民政府办公室关于印发德清县贯彻实施《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》工作方案的通知

高新区管委会,各镇人民政府(街道办),县府直属各单位:
  现将《德清县贯彻实施<湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定>工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

德清县人民政府办公室
2017年12月21日

德清县贯彻实施《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》工作方案

  为认真贯彻落实《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》(以下简称《规定》),进一步加强烟花爆竹管理工作,保障人民群众生命财产安全,切实改善我县空气质量,结合我县实际,制定如下工作方案:
  一、目标任务
  按照“政府主导、分工负责、全面参与、综合治理”的原则,重点在规范组织部署、宣传发动、安全监管、隐患排查、查缴非法等方面,强化部门和属地管理责任,在市民群众中全面普及《规定》内容,动员广大市民群众自觉做到“知规”“懂规”“守规”,通过实施巡查整治、案件查处等措施,实现“禁止范围内禁得住,禁止范围外管得牢”目标,消除燃放烟花爆竹导致的消防安全隐患、噪音污染、大气污染等,保障社会公共安全和群众人身财产安全。
  二、组织领导
  成立宣传贯彻《规定》工作领导小组(详见附件1),领导小组下设办公室、宣传组、执法组等工作机构。领导小组办公室建立双周例会制度,由县政府分管副主任召集,研究贯彻实施过程中出现的问题,提出解决方案,推动工作有效开展。
  三、职责分工
  县人大法制(内务司法)委:负责监督《规定》的贯彻实施工作。
  县法制办:负责对烟花爆竹管理工作的法律指导。
  县直机关工委:负责组织开展对县直机关党员进行宣传教育,组织机关干部开展巡查劝阻。
  县委宣传部:牵头组织、协调电视、报纸、广播、互联网等媒体对《规定》颁布实施相关内容进行宣传。通过广泛宣传引导市民自觉抵制非法销售、非法燃放烟花爆竹行为,增强市民遵纪守法意识。
  县民宗局:做好宗教活动场所烟花爆竹安全宣传和管理工作。
  县公安局:充分依托“全警联系村社区”“5+N”网格管理警务模式,广泛开展《规定》内容宣传,抓住元旦、“110”宣传日等时间节点,会同县安监部门开展专题活动,普及禁售禁放规定。动员禁止区域内企业单位、市民群众上缴烟花爆竹及其制品,并对收缴物品依法组织销毁、处置。依法查处烟花爆竹道路运输、储存、燃放等活动中的违规违法行为,以案例曝光、典型警示等形式进行宣传,深化烟花爆竹禁放管理。
  县司法局:结合法制教育总体规划,多渠道多形式开展《规定》宣传工作,指导基层法制教育宣传。
  县消防大队:负责做好消防重点保护单位的安全巡查工作,督促相关单位整改火灾隐患,及时处置火灾事故。
  县总工会:负责组织开展对工会会员进行宣传教育。
  团县委:负责组织青年团员、青年志愿者参与宣传贯彻《规定》。
  县妇联:负责组织开展对妇女、儿童进行宣传教育。
  县发改委:建立健全信用信息数据库,及时归集相关信用信息,并在县相关信息平台予以公示。
  县安监局:合理规划、严格审批烟花爆竹销售单位(点),强化岁末年初以及重大安保工作期间烟花爆竹销售点、专柜的安全管理。围绕烟花爆竹经营和销售环节,加强从业人员教育,做好经营销售台账登记,强化烟花爆竹销售源头宣传,依法查处非法经营烟花爆竹行为。
  县教育局:负责学校、文教机构的宣传工作,采取多种形式宣传至每位学生家庭。
  县民政局:负责组织婚姻登记机关、殡仪馆和公墓烟花爆竹禁放工作。
  县建设局:负责《规定》实施区域范围划定的具体工作指导。指导物业公司做好居民小区烟花爆竹禁售、禁燃宣传和管理工作。
  县交通运输局:负责公路、港航区域禁止销售燃放烟花爆竹标示牌设立。做好车、船驾乘人员烟花爆竹禁售禁放宣传告知工作。
  县商务局:牵头组织对大型购物餐饮综合体、超市开展烟花爆竹禁售禁放宣传。
  县文广新闻局:组织各级广播、电影、电视媒体,采取多种形式,对《规定》实施进行宣传。负责重点文物保护单位、博物馆等相关单位的宣传教育和安全防范工作。
  县旅委:负责对禁放区域内星级宾馆、酒店烟花爆竹禁止燃放的宣传指导工作,落实酒店在接待宴席预订时的告知、劝告义务和对不听劝告坚持非法燃放烟花爆竹行为的检举义务,并把星级宾馆、酒店烟花爆竹燃放工作作为年终考核的重要内容加以考评。
  县环保局:负责对本县行政区域内的环境进行监测,做好噪音、空气污染等数据统计分析。
  县机关事务局:加强对县行政中心各部门工作人员教育,严格落实相关禁放规定。
  县综合执法局:协助有关部门做好已发现的违法销售、违法燃放烟花爆竹行为的先期取证、通报工作。负责处置非禁售区域街面占道经营烟花爆竹行为。
  县市场监管局:负责配合相关部门做好烟花爆竹销售单位(点)的审批工作。负责烟花爆竹生产领域的质量监督,配合县安监、公安等部门做好烟花爆竹案件查处。
  县供销社:负责加强对下属批发销售企业进行监督指导,不得向无《烟花爆竹经营(零售)许可证》的单位和个人批发销售烟花爆竹产品。
  县气象局:负责气象实况监测、预报预警,会同县环保部门做好公共服务管理工作。
  高新区、各镇(街道):负责做好本区域内的禁止销售和燃放烟花爆竹管理工作,指导督促各部门和基层群众性组织、社会团体、企事业单位和其他组织做好《规定》宣传贯彻工作。重大节庆日期间,组织专门力量,劝导、制止烟花爆竹违法行为,加强辖区内烟花爆竹禁售禁放管理。
  四、时间安排
  (一)划定禁止区域(12月8日前)。根据《规定》授权条款,划定禁止销售、燃放烟花爆竹的具体区域,由县人民政府向社会公告。(牵头单位:县公安局、县安监局;配合单位:县建设局)
  (二)广泛宣传动员(12月8日起)。组织县级新闻单位开展集中宣传,加大禁放宣传力度,加强舆论引导,增强市民禁放意识(牵头单位:县委宣传部;配合单位:县公安局、县安监局、县文广新闻局);县司法局、县总工会、团县委、县妇联、县教育局等有关单位按照各自职责分工开展宣传工作。
  (三)妥善处置许可(12月15日前)。依法妥善处置《规定》生效前禁止区域内发放的烟花爆竹销售许可证并及时收回,停止销售烟花爆竹,并将未销售完的烟花爆竹进行回收,确保《规定》平稳施行。(责任单位:县安监局、相关镇(街道))
  (四)设置标志公告(12月20日前)。在禁止销售、燃放烟花爆竹的区域和禁止燃放的地点,设置明显标志或予以公告。(牵头单位:各镇(街道);配合单位:县公安局、县民宗局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县旅委、县环保局)
  (五)严格管控执法(2018年1月1日起)。县公安、安监等部门要安排力量,加大日常巡查执法力度,特别是在周末、节假日以及婚丧嫁娶等活动的重点时段,开展不定时巡逻,及时查处违法销售、燃放烟花爆竹行为,对构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;对公众的举报,要迅速反应、快速处置。对因违反《规定》受到行政处罚的,相关信息要依法记入社会信用档案;如党员干部违法燃放烟花爆竹受到行政处罚的,执法部门要立即向其所在单位党组进行通报。(责任单位:县公安局、县发改委、县安监局、各镇(街道))
  五、工作要求
  (一)加强组织领导。为加强对禁止销售燃放烟花爆竹工作的监管,成立工作领导小组并下设办公室,具体负责全县禁止销售燃放烟花爆竹工作的组织与协调,各成员单位也要成立相应的组织机构,负责本部门本辖区内禁止销售燃放烟花爆竹工作,确保《规定》按时、顺利施行。
  (二)强化责任落实。各成员单位严格按照职责分工,加强沟通协调,强化协作配合,认真落实职责。县公安、安监、市场监管和综合执法等部门要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《浙江省烟花爆竹安全管理办法》以及湖州市《规定》,开展对烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等环节存在违法犯罪行为的严打整治工作。
  (三)形成工作合力。依靠由县公安、安监、市场监管和综合执法等相关单位参加的联合执法队伍,组织开展销售燃放烟花爆竹专项整治和联合检查活动,严厉查处销售非法产品、非法储存、非法燃放烟花爆竹等行为,其他成员单位要主动通报情况,相互配合,形成合力,共同做好烟花爆竹禁止销售燃放安全管理工作。
  
  附件:1.德清县贯彻实施《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》工作领导小组
     2.德清县中心城区禁止销售燃放烟花爆竹区域示意图


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